第016章：安置[第2頁/共3頁]

如果是平常賑災，楊侗大可不必大費周章，直接將幾大糧倉翻開就是了，但是此次楊侗不但要處理災情、搶占人丁，還要將重修河北道，將境內的城池、河道、門路都補綴一下，再開幾條溝渠，包管一些輕易乾旱的地區不再缺水，包管一些輕易產生水患的堤岸更加高大堅毅，也使城牆更堅毅、交通更便當……

有人，纔有軍隊；有人才氣產糧，才氣養軍。

楊恭仁讚不斷口：“殿下這個‘以工代賑’的體例和勞役比，他們會更主動，因為‘以工代賑’是誌願，而徭役則代有強迫性。如果由朝廷去開荒和補葺渠道、城牆、門路、溝渠，所要破鈔的可遠遠不止這麼一點。遵循殿下之法履行下去的話，朝廷支出的實在就是口糧罷了。”

而賣力三征高句麗物質搬運事情的河北道倒是人丁稀少，又因為戰亂連連，死於戰禍、死於溫飽的百姓多不數勝，雖不至於十室九空，但人丁必然是個非常嚴峻。

在冷兵器期間，不管是繁華經濟還是對外戰役，人丁幾近代表著統統。

秦王府！

可否壓下暴動還是兩說，一旦哀鴻會聚一起發作是能夠擺盪國本的塌天大禍！

“殿下，可曾想好將哀鴻安設於何郡？”楊師道問道。

不過楊侗這個‘以工代賑’政策出台後，統統題目就會遊刃而解，先期以賑粥拯救，接著拯救糧安撫流民情感，再以安設塑造將來，最後以‘以工代賑’處理哀鴻的後顧之憂！

算下來，朝廷隻是在前期投入一些拯救糧和糧種罷了。至於‘以工代賑’的糧餉，是哀鴻出售勞力所得，普通環境下，請彆人支出的更多。

彆人的這些顧慮在他楊侗這兒底子不存在，對於他來講，一個公眾就是一份稅源，就是糧食的源泉，就是隋朝能夠再次強大、再次光輝的底子。

他是要在最大程度上公道的操縱哀鴻力量，既製止哀鴻群聚造反，又能夠興建水利交通，河北道水網縱橫，如果開渠將河道聯通，那麼其產生的代價將是不成估計。

自古以來，隻要朝堂不昏庸透頂，根基都正視災情。拋開各種所謂天命之類的談吐，朝堂最防備的就是這些哀鴻。

但是對於眼下的大隋來講，流民是天大的社會題目，在冇公道有效辦理、分派的環境下，各地官員都不肯不敢接流民。恐怕本身一個辦理不好，這些流民就會造你的反。

“恭仁先生，你先帶一批預備官員北上，理清各郡官員。至於空缺的官員，就從預備官員選人任命，並讓他們做好采取流民的籌辦。試用一年，若能有所建立，一年後會予以任用。如果